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原标题:习近平主席眼中扶贫工作索要私吞哪些难题,周

浏览次数:55 时间:2019-07-06

时间都去哪儿了习近平这五年的扶贫足迹

编者按:从7月起,《民生周刊》杂志推出系列文章,谈学习习近平总书记关于民生工作重要论述体会。今天推出第八篇《全面小康路上一个不能少》。

“全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”这是习近平总书记2015年11月27日在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话。时至今日,这句话依旧绕梁在耳。

中国青年网北京9月26日电(记者李川)到2020年,让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会,这是习近平总书记的承诺和期望。党的十八大以来,习近平总书记作出全面部署,带领全国人民打响了脱贫攻坚战。

10月23日下午,习近平总书记考察广东清远。在连江口镇连樟村,总书记对村民们说:乡亲们一天不脱贫,我就一天放不下心来。我们党是全心全意为人民服务的党,党的一切工作就是要为老百姓排忧解难谋幸福。全面小康路上一个不能少,脱贫致富一个不能落下。

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“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这是习近平总书记对人民作出的庄严承诺。从大兴安岭到秦巴山区,从黄土高坡到云贵高原,从武夷山区到乌蒙山区,从大别山区到吕梁山区……五年来,习近平总书记风雨兼程,心怀着对贫困地区群众的深深牵挂和承诺,足迹遍及大江南北、长城内外。

建成小康社会,关键词是“全面”

十八大以来,习近平深情牵挂贫困地区,多次视察调研,看望慰问困难群众。河北、甘肃、湖南、云南、贵州……留下了总书记的足迹和话语。这些点滴记录下了他对扶贫工作的心血和对贫困群众的牵挂,指出扶贫工作的关键。

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到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

脱贫必须靠发展 发展需寻内生动力

全面小康,覆盖的领域要全面,要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,是五位一体全面进步。习近平总书记说:“全面建成小康社会,强调的不仅是‘小康’,而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。‘小康’讲的是发展水平,‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,就算不上真正实现了目标,即使最后宣布实现了,也无法得到人民群众和国际社会认可。”

新中国成立以来,中国共产党带领全国人民持续向贫困宣战。经过改革开放30多年来的努力,我国走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫。但还要清醒认识到,当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至2015年年底,全国仍有7000多万农村贫困人口。

习近平总书记指出:“全面小康,覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域,发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。”

2013年11月3日,习近平在湖南考察调研时强调:“发展是甩掉贫困帽子的总办法。贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”

农村贫困人口脱贫是最突出的短板。虽然全面小康不是人人同样的小康,但如果仍有数千万农村贫困人口生活水平没有明显提高,就不是真正的全面小康,就不是令人信服的小康。

2014年5月15日,习近平在了解毕节扶贫经验时批示,要继续“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子”。他说,贫困地区发展要靠内生动力。一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。

对近2000万城镇低保人口,要通过完善各项保障制度保障基本生活;对65岁以上的老人,要增加养老服务供给、增强医疗服务的便利性;对2亿多在城镇务工的农民工,要逐步公平享受当地基本公共服务;对千百万在大城市就业的大学生等常住人口,要提供适宜的居住条件;对近千万城镇登记失业人员,要让他们掌握一门专业技能,实现稳定就业,等等。总之,要坚持以人民为中心的发展思想,针对特定人群面临的特定困难,想方设法帮助他们解决实际问题。

2015年10月,习近平在2015减贫与发展高层论坛上再次强调,坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。

习近平总书记说:“全面小康,覆盖的区域要全面,是城乡区域共同的小康。努力缩小城乡区域发展差距,是全面建成小康社会的一项重要任务。”他指出:“我们说的缩小城乡区域发展差距,不能仅仅看作是缩小国内生产总值和增长速度的差距,而应该是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。此外,对城乡地区收入差距,也要全面认识。城乡区域之间生活成本特别是居住成本很不一样,光看收入也不能准确反映问题。”

专家指出,内因是起决定作用的因素,应充分激发贫困地区脱贫的内生动力,形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制,确保实现脱贫攻坚目标。

攻坚深度贫困,补全面建成小康短板

扶贫开发贵在精准 成败之举在于精准

习近平总书记指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”

“十里不同风,百里不通俗。”这从一个侧面说明了中国国情的复杂性,扶贫工作也面临着“一城一地”,甚至是“一城一地”之内也存在千差万别的现象。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。总书记指出,如果我国广大贫困地区面貌不能得到改变、群众生活长期得不到明显提高,就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。

当前中国扶贫脱贫已进入攻坚克难的重要阶段。“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式难以为继。精准扶贫成了扶贫进入新阶段后的新举措。

中国共产党人的初心是为民族谋复兴、为人民谋幸福,党的历史就是一部带领亿万中国人民摆脱贫困、过上好日子的奋斗史。特别是新中国成立以来,党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放40年,我们成功走出了一条扶贫开发道路。7亿多农村人口脱贫,为全面小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

2015年以来,习近平在多个场合强调“精准扶贫”。2015年1月,习近平在云南考察工作时指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。要实施精准扶贫、精准脱贫。项目安排和资金使用都要提高精准度,让贫困群众真正得到实惠。

党的十八大以来,党中央吹响脱贫攻坚战冲锋号。习近平总书记的扶贫足迹遍布祖国各地,从湘西大山深处的十八洞村到凉山彝族村寨,从新疆到内蒙古,从冰雪东北到贵州深山,总书记40多次考察贫困地区,走进贫困家庭;亲自主持扶贫工作会议,就“精准扶贫、精准脱贫”提出了系列论述,形成了内涵丰富、思想深刻、体系完整的精准扶贫思想。

2015年6月,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,要科学谋划好"十三五"时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。

5年多来,在党中央坚强领导下,在社会各界帮扶下,经过贫困地区、贫困群众艰苦奋斗,按照“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”等方式,精准扶贫取得历史性成就,每年让1000万贫困人口稳定脱贫。在未来的两年时间内,我们将攻坚集中连片深度贫困地区。习总书记说:“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”

在这次座谈会上,习近平就如何切实做到精准扶贫作出解释:各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。

习近平总书记要求:“以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,集中力量攻关,万众一心克难,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。”

2015年11月,在中央扶贫开发工作会议上,习近平进一步指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

习总书记特别强调:“我们要以唯物主义的态度对待这个问题,即使到了2020年,深度贫困地区也不可能达到发达地区的发展水平。”“我们要实事求是,不要好高骛远,不要吊高各方面胃口。”

分析人士认为,习近平的精准扶贫思想是我国今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想,将对中国扶贫成败起到决定性作用。

习近平总书记指出,到2020年,全面建成小康的目标是:要稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国水平;确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。深度贫困地区也要实现这个目标。

治贫先治愚 扶贫必扶智

稳定脱贫奔小康,要激发群众内生活力

“扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”2015年9月9日,习近平在给"国培计划"北京师范大学贵州研修班参训教师的回信中写道。

党的十八大以来,习近平总书记有关“精准扶贫、精准脱贫”的系列论述,创新了扶贫方式,开创了扶贫开发、脱贫攻坚新局面。

时间回到2012年。习近平在河北省阜平县考察扶贫开发工作时提出:“治贫先治愚,要把下一代的教育工作做好,特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活,首先要有文化,这样将来他们的发展就完全不同。”因此,义务教育一定要搞好,不要让孩子们输在起跑线上。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。

习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫”思想,就“帮扶谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等等一系列问题,提出了科学论述,成为打赢脱贫攻坚战的思想武器和行动指南。

2015年4月,中央深改组第11次会议审议通过了《乡村教师支持计划》等5项改革方案,提出到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化,薄弱环节和短板在乡村,在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。发展乡村教育,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,这是功在当代、利在千秋的大事。

习近平总书记说:“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。”

“治愚”和“扶智”,根本手段就是发展教育。相对于经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫等,“教育扶贫”直指导致贫穷落后的根源,牵住了贫困地区脱贫致富的“牛鼻子”。

扶贫不是慈善救济,要靠帮扶,要靠带动,更要靠勤奋劳动脱贫致富。幸福生活不会从天而降,好日子是干出来的。只有把群众的内生动力嵌入到脱贫产业链上,通过自身的能力脱贫,才能确保脱贫成果的稳定可持续。习近平总书记特别强调:“扶贫要同扶智、扶志结合起来。智和志是内力、内因。”“要注重调动贫困地区群众的积极性、主动性、创造性,注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力,注重提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。”引导贫困群众明白“靠着墙根晒太阳”,等靠要,是不可能实现小康的,激励群众树立宁愿苦干、决不苦熬,自力更生、艰苦奋斗,摆脱贫困,和全国人民一起,携手迈入全面小康。

习近平指出,到2020年全面建成小康社会,最艰巨的任务在贫困地区,必须补上这个短板。

目前,党和国家已经采取了一系列措施,推动贫困地区教育事业加快发展、教师队伍素质能力不断提高,让贫困地区每一个孩子接受良好教育,实现德智体美全面发展,成为社会有用之才。

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