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原标题:亚洲城擅自设置地锁最高罚陆仟,Hong Kong出实招

浏览次数:171 时间:2019-04-26

  缓解“停车难”北京出实招

缓解“停车难” 北京出实招 近年来,随着经济社会快速发展和人口大量涌入,大城市机动车保有量显着增加,停车难问题日益凸显。日前,《北京市机动车停车条例》在北京市第十五届人大常委会第三次会议上表决通过。条例作为北京市首部机动车停车法规,明确北京市机动车停车坚持有偿使用、共享利用、严格执法、社会共治,并对停车管理、停车收费等热点话题都作出了明确规定。 停车设施差别供给 停车难是城市化发展中的普遍难题,北京尤其明显。有数据表明,目前北京的停车位缺口比例较大且仍在继续扩大。据北京市停车资源普查报告显示,截至2016年底,北京市城镇地区最终核定车位总数为382万个,居住停车缺口129万个。城镇地区停车供需矛盾主要集中在居住区域,夜间停车供需矛盾尤为突出。 为了加强停车治理,根据条例,北京市将严格控制首都功能核心区、北京城市副中心机动车保有量,建立降低机动车使用强度机制,建立管理职责和管辖权限综合协调机制,推进行政执法权集中统一行使。 在停车位供给方面,北京市停车设施将实行分类分区定位、差别供给,适度满足居住停车需求,从严控制出行停车需求。既有居住小区内配建的停车设施不能满足业主停车需求的,按照物业管理的相关法律法规规定并经业主同意,可以统筹利用业主共有场地设置临时停车设施。同时,鼓励单位或个人开展停车泊位有偿错时共享。公共建筑的停车设施具备安全、管理条件的,应当将停车泊位向社会开放,并实行有偿使用。 小区停不下怎么办?条例指出,确因居住小区及其周边停车设施无法满足停车需求的,区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处可以组织公安机关交通管理、交通行政等相关部门,在居住小区周边支路及其等级以下道路设置临时居住停车区域、泊位,明示居民临时停放时段。影响交通运行的,应及时调整或取消。 北京市交通委员会有关负责人表示,通过立法来梳理和明确机动车停车管理思路与举措,有助于完善制度设计,凝聚社会共识,明确各方的责任与义务,规范各个环节,加快形成社会合力,逐步建立和完善城市停车管理的治理体系。 “开源”“节流”多措并举 解决停车难、乱停车问题,首先要优化停车泊位设置。未来,北京市设置道路停车泊位,将遵循严格控制和中心城区减量化的原则,优先保障步行、非机动车、公共交通,保障机动车通行。服务半径内有停车设施可以提供停车泊位的,一般不得设置道路停车泊位;不具备停车条件的胡同,不得设置道路停车泊位。对已有的道路停车泊位,应当根据区域停车设施控制目标、交通运行状况、泊位周转使用效率和周边停车设施的增设情况及时进行调整或者取消。 有了停车位,如何提升服务和管理水平?条例提到,区政府可以采取向社会购买服务的方式,委托专业化停车企业对道路停车进行管理。委托过程应当公开透明并签订书面协议,明确双方权利义务、不得转包、协议期限、终止协议的情形等内容。 “实际上,目前北京的停车资源主要分为两类——路侧停车和路外停车。”业内人士透露,路侧停车指的是道路两边的停车位,一般产权在地区所属街道,企业多通过特许经营模式获得运营权;路外停车指的是居民小区、商场、写字楼等配套的停车场,产权属于开发商或业主方,企业可通过产权购买或承包经营的方式获取运营权。 “北京市面临的停车难、停车乱问题,其原因是多方面的,既有供需存在缺口的原因,也有现有停车资源没有得到充分利用的原因;既有政府层面管理执法的原因,也有公众已经习惯免费停车的原因等。”北京市交通委员会有关负责人表示。 分析人士认为,治理停车难,要多措并举。一方面要“开源”,积极建设更多的停车设施,合理分配资源,有效利用闲置的公共空间;另一方面要“节流”,合理引导停车需求,严格规范停车秩序,促进城市综合交通体系协调、可持续发展。因此,破解停车难问题,需要政府、企业和个人等多方协作、共同努力。 停车收费上缴财政 针对备受关注的道路停车收费问题,条例指出,北京市对驻车换乘停车设施和道路停车实行政府定价,即P R停车场和路侧停车实行政府定价,其他停车设施实行市场调节价。条例明确,道路停车收费纳入政府非税收入管理,实行收支两条线,收入全额上缴区级财政,并定期向社会公开。 北京市道路停车将实行电子收费。任何单位和个人不得擅自挪移、破坏或者拆除道路停车电子收费的设备设施。同时,条例规定,实行计时收费的停车设施,满一个计时单位(北京目前的收费计时单位多为15分钟)后方可收取停车费,不足一个计时单位不收取费用。停车人不按照规定缴纳停车费,由区停车管理部门进行催缴,并处200元罚款,情节严重的处以500元以上1000元以下罚款。 据了解,2017年12月26日零时起,北京开始实行路侧停车电子收费试点,城六区和通州共计37条试点路段4086个路侧停车位进行为期1年的试点工作。试点采用视频桩、地磁及高位视频三种车位检测设备。车主可通过支付宝、微信、市政交通一卡通卡、电子不停车收费卡、银行卡五种支付方式完成电子缴费。按照计划,2019年,城六区和通州近4万个路侧车位将全部实现电子收费。

昨天上午,《北京市机动车停车管理条例》首次提交市人大常委会审议。针对“停车难、停车乱”的顽疾,本市拟通过提高出行停车成本,强化停车入位等措施,引导公众主动选择有位购车。同时,将以“分类定位、差别供给”为原则,明确优先满足居住停车,严格管控出行停车,在中心城区实行少车位、高收费,严格控制道路停车泊位设置,明确划定允许停放时段。

  近年来,随着经济社会快速发展和人口大量涌入,大城市机动车保有量显著增加,停车难问题日益凸显。日前,《北京市机动车停车条例》在北京市第十五届人大常委会第三次会议上表决通过。条例作为北京市首部机动车停车法规,明确北京市机动车停车坚持有偿使用、共享利用、严格执法、社会共治,并对停车管理、停车收费等热点话题都作出了明确规定。

中心城区实行少车位、高收费

  停车设施差别供给

“立法民意调查结果显示,本市居民反映最为集中的停车管理问题是机动车无处停放。根据停车普查数据,本市中心城区停车位缺口85万个,而夜间公共建筑闲置空余车位63万个”市人大常委会城建环保办公室主任郝志兰介绍。

  停车难是城市化发展中的普遍难题,北京尤其明显。有数据表明,目前北京的停车位缺口比例较大且仍在继续扩大。据北京市停车资源普查报告显示,截至2016年底,北京市城镇地区最终核定车位总数为382万个,居住停车缺口129万个。城镇地区停车供需矛盾主要集中在居住区域,夜间停车供需矛盾尤为突出。

着眼于交通环境整体改善,市政府法制办主任刘振刚表示,草案以“分类定位、差别供给”为原则。具体而言,草案区分了中心城和外围区域,明确中心城少车位、高收费;区分建成区域和新建区域,明确建成区域严格控制车位供给,新建区域适当满足车位需求;区分居住停车与出行停车,明确优先满足居住停车,严格管控出行停车;区分道路停车与路外停车,明确道路停车的临时属性和高收费,路外停车场的长期属性和相对低收费。

  为了加强停车治理,根据条例,北京市将严格控制首都功能核心区、北京城市副中心机动车保有量,建立降低机动车使用强度机制,建立管理职责和管辖权限综合协调机制,推进行政执法权集中统一行使。

此外,本市将严格控制道路停车泊位设置。服务半径内有停车设施可以提供停车泊位的情况下,原则上不得设置道路停车泊位。设置道路停车泊位应当定期进行评估调整,明确允许停放时段,供机动车临时停放使用。

  在停车位供给方面,北京市停车设施将实行分类分区定位、差别供给,适度满足居住停车需求,从严控制出行停车需求。既有居住小区内配建的停车设施不能满足业主停车需求的,按照物业管理的相关法律法规规定并经业主同意,可以统筹利用业主共有场地设置临时停车设施。同时,鼓励单位或个人开展停车泊位有偿错时共享。公共建筑的停车设施具备安全、管理条件的,应当将停车泊位向社会开放,并实行有偿使用。

小区空地可建临时停车设施

  小区停不下怎么办?条例指出,确因居住小区及其周边停车设施无法满足停车需求的,区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处可以组织公安机关交通管理、交通行政等相关部门,在居住小区周边支路及其等级以下道路设置临时居住停车区域、泊位,明示居民临时停放时段。影响交通运行的,应及时调整或取消。

在旧城区的一些居住小区里,下班第一时间要“抢车位”,是困扰很多“有车一族”的烦恼。

亚洲城,  北京市交通委员会有关负责人表示,通过立法来梳理和明确机动车停车管理思路与举措,有助于完善制度设计,凝聚社会共识,明确各方的责任与义务,规范各个环节,加快形成社会合力,逐步建立和完善城市停车管理的治理体系。

针对此类区域内部停车资源紧缺的问题,草案规定可以利用空闲地设置临时停车设施。换句话说,小区里如有空地,未来将可建临时停车设施,没地儿的则有望在周边道路上夜间临时停车。

  “开源”“节流”多措并举

草案规定,既有居住小区配建的停车设施不能满足业主停车需求的,按照物业管理的规定并经业主同意,可以统筹利用业主共有场地设置临时停车设施。待建土地、空闲厂区、桥下空间、边角空地等场所闲置的,也可以用于设置临时停车设施。

  解决停车难、乱停车问题,首先要优化停车泊位设置。未来,北京市设置道路停车泊位,将遵循严格控制和中心城区减量化的原则,优先保障步行、非机动车、公共交通,保障机动车通行。服务半径内有停车设施可以提供停车泊位的,一般不得设置道路停车泊位;不具备停车条件的胡同,不得设置道路停车泊位。对已有的道路停车泊位,应当根据区域停车设施控制目标、交通运行状况、泊位周转使用效率和周边停车设施的增设情况及时进行调整或者取消。

如果居住小区内停车设施无法满足停车需求,区人民政府可以组织公安机关交通管理等相关部门,按照规定在居住小区周边街坊路、支路和次干路设置夜间临时停车路段,允许居民夜间停放车辆。

  有了停车位,如何提升服务和管理水平?条例提到,区政府可以采取向社会购买服务的方式,委托专业化停车企业对道路停车进行管理。委托过程应当公开透明并签订书面协议,明确双方权利义务、不得转包、协议期限、终止协议的情形等内容。

调整收费应经半数业主同意

  “实际上,目前北京的停车资源主要分为两类——路侧停车和路外停车。”业内人士透露,路侧停车指的是道路两边的停车位,一般产权在地区所属街道,企业多通过特许经营模式获得运营权;路外停车指的是居民小区、商场、写字楼等配套的停车场,产权属于开发商或业主方,企业可通过产权购买或承包经营的方式获取运营权。

草案规定,居住小区在满足本居住区居民停车需要的情况下,可将配建停车设施向社会开放;单位或者个人可以开展停车泊位有偿错时共享,停车设施管理单位应当予以支持和配合。

  “北京市面临的停车难、停车乱问题,其原因是多方面的,既有供需存在缺口的原因,也有现有停车资源没有得到充分利用的原因;既有政府层面管理执法的原因,也有公众已经习惯免费停车的原因等。”北京市交通委员会有关负责人表示。

居住小区内业主共有的停车泊位收费价格需要调整时,应当与全体业主协商,并经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

  分析人士认为,治理停车难,要多措并举。一方面要“开源”,积极建设更多的停车设施,合理分配资源,有效利用闲置的公共空间;另一方面要“节流”,合理引导停车需求,严格规范停车秩序,促进城市综合交通体系协调、可持续发展。因此,破解停车难问题,需要政府、企业和个人等多方协作、共同努力。

中小学、医院内将设落客区

  停车收费上缴财政

学校门口、医院等公共场所,往往都是临时停车难的区域。草案提出,新建、改建、扩建交通客运换乘场站、中小学校、医院及其他客流集中的公共场所,有条件的应当在项目用地内设置落客区,用于机动车临时停靠上下乘客,并与主体工程同步交付使用。公安机关交通管理部门应当在客流集中的公共场所周边道路设置临时停靠上下乘客专用车位,车辆不得长时间占用。

  针对备受关注的道路停车收费问题,条例指出,北京市对驻车换乘停车设施和道路停车实行政府定价,即P R停车场和路侧停车实行政府定价,其他停车设施实行市场调节价。条例明确,道路停车收费纳入政府非税收入管理,实行收支两条线,收入全额上缴区级财政,并定期向社会公开。

擅设地锁最高可罚5000元

  北京市道路停车将实行电子收费。任何单位和个人不得擅自挪移、破坏或者拆除道路停车电子收费的设备设施。同时,条例规定,实行计时收费的停车设施,满一个计时单位(北京目前的收费计时单位多为15分钟)后方可收取停车费,不足一个计时单位不收取费用。停车人不按照规定缴纳停车费,由区停车管理部门进行催缴,并处200元罚款,情节严重的处以500元以上1000元以下罚款。

今年4月,市政府法制办就该条例的送审稿征求民意时,送审稿中提出了对违法停放的车辆进行扣分和处罚的“双处罚”制度。在本次审议稿中,该内容修改为:机动车违法停放的,由公安机关交通管理部门依法处理。

  据了解,2017年12月26日零时起,北京开始实行路侧停车电子收费试点,城六区和通州共计37条试点路段4086个路侧停车位进行为期1年的试点工作。试点采用视频桩、地磁及高位视频三种车位检测设备。车主可通过支付宝、微信、市政交通一卡通卡、电子不停车收费卡(ETC)、银行卡五种支付方式完成电子缴费。按照计划,2019年,城六区和通州近4万个路侧车位将全部实现电子收费。

草案规定,擅自在道路、居住小区以外的其他公共场所设置地桩、地锁等障碍物的,由城市管理综合执法部门责令停止违法行为,恢复原状,并处500元以上5000元以下罚款。

  来源:新华网

此外,草案还规定,将停车设施擅自停止使用或改变停车设施用途的,由城市管理综合执法部门责令限期改正,恢复原状,并处以每个泊位1万元处罚,同时将违法行为处罚信息纳入本市公共信用信息记录。

建议单位车位错时开放

对于如何进一步统筹提高停车资源利用率,市人大常委会建议,在进一步摸清底数的情况下,利用行政手段和经济手段,推动机关、企事业单位共享车位、错时开放。

此外,本市部分居住小区由于地下停车收费高于地面停车,地面停车秩序疏于管理,导致出现了地下车位空置浪费而地面停车混乱无序的现象。市人大常委会建议通过价格机制解决地下停车资源空置和地面停车超负荷的问题。

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