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原标题:巨大刑案,扫除黑手党除牛蒡子行时丨七台河检

浏览次数:111 时间:2019-08-03

2019年1月17日

——记市人民检察院员额检察官施学勇

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桂林市临桂区某乡两个村委因土地纠纷

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近年来,全市检察机关认真贯彻落实中央及省、市委的安排部署,深化思想认识,强化工作措施,积极履职作为,纵深推进扫黑除恶专项斗争。至目前,全市检察机关共受理公安机关提请批准逮捕涉嫌黑恶势力犯罪52件231人,受理移送审查起诉32件503人,法院已作有罪判决8件108人。

引发村民聚众斗殴

施学勇为响应共青团中央大学生志愿服务西部计划,来到新疆,在检察系统一干就是15个春秋。目前,他是石河子市人民检察院的一名员额检察官。 从2013年6月到市人民检察院工作以来,在案件管理办公室工作的三年时间,他共受理案件2611件涉及4168人,开具各类法律文书8000余份,用印20000余次,实现了100%正确率,失误率零控制。在侦查监督科工作的两年时间,他共办理批捕案件233件,尤其是2018年办案数量居全院第一名,重点办理了涉暴恐、涉扫黑除恶、涉环境保护、涉食品安全等重大案件56件,对12件案件提前介入、引导侦查,还协调实施了师市食品非法添加专项抽检联合演练活动。因工作成绩突出,2016年至2018年连续三年被评为师市“优秀共产党员”,2017年至2018年连续两年被评为师市“优秀公务员”,2016年获第一届“全疆检察机关案件管理业务标兵”称号,荣立个人三等功,2017年被评为师市第五届全国文明城市工作先进个人。

提高政治站位,强化组织领导。我市两级检察院均成立了由检察长任组长、分管副检察长任副组长、相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,抽调专人负责扫黑除恶专项斗争日常工作。市人民检察院成立了由侦监处负责的案件引导侦查组和由公诉处负责的案件起诉指导组,加强对下办案指导,推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

造成三死九伤的严重后果

他是扫黑除恶斗争的利剑

强化工作措施,加大办案力度。坚持对黑恶势力犯罪依法从严从快惩处的方针,严厉打击把持基层政权、横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力犯罪,批捕、起诉了省院挂牌督办的敦煌市胡某等34人把持基层政权、横行乡里的黑社会性质组织犯罪案件。制定出台《酒泉市检察机关涉黑涉恶犯罪案件提前介入实施意见》,对所有涉黑涉恶案件提前介入侦查,引导侦查取证。在办理“5·20”专案过程中,市人民检察院分7次提前介入案件侦查,常驻公安机关办案点办案,及时与公安机关分析研判案情,确保了办案成效。对移送审查逮捕、审查起诉的涉黑涉恶案件,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,依法从快批捕、起诉,确保涉黑涉恶案件应捕尽捕、应诉尽诉。

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在扫黑除恶专项行动中,施学勇冲锋在前,积极作为,敢于担当。2018年,他一共办理涉黑案件66件涉及109人,其中负责办理了师市查处的首起涉黑案件,即陈某某犯罪团伙报请批准逮捕案件25件39人。 在这起案件中,他提前介入案件侦查。提前介入时,公安机关初查发现该案涉案事实较多,且时间久远,个别涉案事实在十多年前,涉案犯罪嫌疑人较多,且很多涉案人员未到案或无法查明身份,重点是本案的主犯陈海林未到案。针对此情况,施学勇受院领导指派,多次和公安机关交流案情,建议公安机关以现有已经查清的犯罪事实为基础,以已经抓获的犯罪嫌疑人的供述为主线,深挖现有的犯罪事实细节,根据已经抓获的犯罪嫌疑人的供述,不断拓展现有的犯罪事实,将更多的犯罪事实和犯罪嫌疑人纳入已经查明的范围中。 由于公安机关拘留时间较短,但该案犯罪事实又比较复杂,施学勇和公安机关商量后,制订出每成熟一起犯罪事实,固定一个犯罪嫌疑人报捕一个犯罪嫌疑人的计划。这种做法极大地增加了检察院报捕阶段案件审查的难度,也增加了大量的工作量,但也最大限度地保障了案件的侦查和犯罪嫌疑人的权利,防止了公安机关因侦查时间不够而匆忙报捕导致犯罪事实没查清等情况的发生,使每一起报捕案件做到事实扎实、证据充分,真正做到对涉黑涉恶犯罪打得稳、打得准、打得狠,为做好下一步的公诉和审判工作打下了坚实的基础。 因该案涉案人员多、事实多、证人多,公安机关就分为多个办案组,因办案人员多,很难全面了解案情。为此,施学勇加班加点,针对每名犯罪嫌疑人都制作了明细表,将其参与的犯罪事实列明,将其他犯罪嫌疑人的供述和证人关于此人的陈述进行对比,参照已经调取的书证物证,让每名犯罪嫌疑人的情况通过表格直观地呈现出来。同时,针对多起犯罪事实,他也采用这种方法,每起犯罪事实有哪些人员参加,哪些证人可以证实,还有哪些犯罪嫌疑人未抓获,都一目了然,方便全体办案人员迅速了解案情,明确侦查方向,为办案人员节省了大量的时间和精力。

凝聚工作合力,提升案件质量。全市检察机关积极适应“捕诉一体”办案要求,对涉黑涉恶案件,侦监、公诉部门共同参与、共同把脉、准确定性。侦监部门在案件办结之日起一周内向公诉部门通报进展情况,便于公诉部门及时熟悉案情,确保依法从快提起公诉。加强上下联动,对所有涉黑涉恶案件两级检察院共同研究、同步审查;对重大疑难复杂案件,两级检察院检察长带头办、专门办案组协助办。在做好系统内部衔接配合的同时,加强横向对接,注重与公安机关、人民法院等部门单位的沟通协调,推动案件依法从快办理。

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他是平安创建工作的先锋

健全制度机制,确保依法办案。对重大疑难复杂的涉黑涉恶案件,充分发挥检察官联席会议、检委会的把关过滤作用,确保案件定性准确,批捕、起诉决定合法有据。建立案件专办制度,从员额检察官中挑选办案经验丰富的业务骨干,组建专案组办理涉黑涉恶案件,提高办案的专业化水平。建立多元培训机制,通过集中培训、案件研讨等方式,确保中央政策要求和国家法律规定得到不折不扣的执行。组织举办由两级检察院分管副检察长和办案骨干参加的“套路贷”案件办理专题培训班,提高办案能力和办案质效。严格落实重大案件请示报告制度,两级检察院办理的重特大黑恶势力犯罪案件,均及时向本级党委和上级院报告,确保上下互动及时、信息报送准确。

案发后,临桂区人民检察院迅速启动案件提前介入工作机制,第一时间主动配合公安机关参与对案件的调查取证,旁听讯问;及时跟进了解案件的侦办情况,敦促公安机关及时抓捕在逃嫌疑人,并就侦查方向和调查取证方向提出了相关意见,同时,同步向上级检察机关汇报该案进展情况。

施学勇立足本职,积极发挥检察工作在社会管理中的职能作用,在食品安全、环保监督、平安创建等方面做了大量工作,用实际行动为师市各族群众安居乐业贡献力量。 2016年,在师市多部门联合开展的“守护舌尖安全——面食制品铝超标专项活动”中,师市卫生监督所对市区122家餐饮场所的面食制品进行了铝含量抽检,最终结果显示铝超标的高达33家,且超标数额惊人,最多的超标达上千倍。施学勇深刻认识到这些案件关系着广大群众的餐桌安全,影响面巨大,必须要想尽一切办法打击犯罪、教育群众,维护师市食品安全。为了使这一批案件成功取证,他与同事认真研究后,统一了认识,多次主动联系食药部门关注案件办理情况,与相关办案人员共同座谈。他制定了详细的引导取证提纲,提前介入行政机关移送公安机关食品安全犯罪案件9件9人,公安机关报请逮捕案件3件3人。2017年5月,他还积极协助领导组织开展了市检察院与师市食药局、卫生监督所“食品非法添加专项抽检联合演练活动”,五个演练组共检查早餐店15家,学校、养老院、幼儿园食堂10家,酒店6家,石河子电视台记者全程参与报道,不仅规范了食药局和卫生监督所的依法行政和精准取证水平,还切实加大了《食品安全法》普法宣传力度。 在生态环境司法保护工作方面,他积极探索、主动作为,加强对师市环保局环境监察支队调查取证、执法程序的指导。2017年,施学勇提前介入侦查的尤某山污染环境案被石河子市法院作出有罪判决,该起案件系全疆首起非法处置废机油污染环境案,也是师市首起被判处刑罚的破坏环境资源案件。他还积极参与市检察院、师市环保局、师市公安局组成的联合执法检查组,对师市部分重点排污企业进行明察暗访,突击检查,全力护航石河子的生态环境和碧水蓝天。 参加工作15年来,他对党无限忠诚,严守职业道德,公正廉洁执法,堂堂正正做人、认认真真做事、踏踏实实工作、清清白白为“官”,没发生一起违法违纪违规问题,没接到一起群众举报现象。这就是施学勇,一个爱岗敬业,把“为人民服务”当作工作追求的青年检察官。

深挖案件线索,注重“破网打伞”。将破除“关系网”、打掉“保护伞”作为主攻方向,始终坚持在办案中深挖“保护伞”线索。完善与纪委、监委、市扫黑办信息沟通、线索快速移送、双向反馈等机制。目前,移交市扫黑办涉黑涉恶线索15条,已立案查处3条;向市纪委、监委移交案件线索10条。

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注重舆论宣传,深化群众认识。通过宣传横幅、LED显示屏、检察机关“两微一端”等,广泛开展法治宣传;在检察内网开辟扫黑除恶专项斗争专栏,编发简报46期;召开新闻发布会5次;印制发放宣传手册两万多册。积极承担综合整治责任,注重发现行业监管漏洞和社会治安乱象,认真履行监督职能,针对黑恶势力犯罪发出检察建议12件。

近日,临桂公安局将“1.17”聚众斗殴一案中涉嫌犯罪的(已抓捕30余名犯罪嫌疑人)的首批7名犯罪嫌疑人移送区人民检察院审查批捕。

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案件受理后,检察机关办案人员牢记使命,尽责担当,克服涉案人数众多(涉案人员共50余人)、案情复杂、案卷材料多等困难,认真审查核实相关证据,坚持从快办理的原则,加班加点,忘我工作。

由于启用提前介入机制,提前熟悉了案情及提前介入的规范化,办案人员当天就以聚众斗殴罪依法批准逮捕了首批犯罪嫌疑人李某某等7人,有效维护了人民群众根本利益和临桂新区的和谐发展。

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据悉,临桂区人民检察院在办理重大复杂疑难刑事案件中学会“抢跑”,与公安、监察委形成提前介入工作机制,使提前介入工作更加精准、更加规范、更具实效。

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